Le maire de Darmstadt s'exprime sur le logement, les infrastructures et l'avenir du quartier de Ludwigshöhe
Le quartier de Ludwigshöhe est l'un des plus grands projets d'aménagement urbain de Darmstadt. Environ 3 100 personnes devraient y trouver un nouveau logement sur l'ancien site de la caserne. Mais un nouveau quartier ne se résume pas à des appartements : il faut aussi créer des écoles, des crèches, des transports en commun, des infrastructures sociales et, surtout, une identité propre. Le maire Hanno Benz évoque les critères d'évaluation du projet, les coûts, ses critiques des décisions précédentes et explique pourquoi il juge peu convaincant un quartier créé artificiellement.
Monsieur Benz, le quartier de Ludwigshöhe est l'un des plus grands projets d'aménagement urbain de Darmstadt. Dans dix ans, comment évaluerez-vous son succès ?
Avant tout, il doit être achevé. Et il doit constituer un quartier résidentiel garantissant une qualité de vie optimale : des équipements de qualité, un bon réseau de transports en commun, un voisinage socialement équilibré et les infrastructures sociales nécessaires.
Je crois que nous sommes sur la bonne voie. La salle des fêtes de Ludwigshöhe a été inaugurée, les gradins paysagers sont terminés et d'autres projets sont en cours. Nous y construisons également une école. Au final, l'essentiel est que tous ces éléments existent et fonctionnent efficacement.
Dans le même temps, le logement abordable et les résidences adaptées aux seniors constituent des enjeux majeurs face à la hausse des coûts. Comment le quartier de Ludwigshöhe peut-il préserver sa mixité sociale ?
À Darmstadt, nous sommes confrontés au problème fondamental des loyers excessivement élevés. Il est donc impératif de proposer des logements abordables aux personnes à revenus moyens, ainsi que des résidences adaptées aux seniors. Dans un contexte de croissance urbaine et de forte demande de logements, il s'agit d'un enjeu crucial.
Dans les nouveaux quartiers, il est important de favoriser une mixité sociale aussi large que possible. Nous souhaitons éviter l'émergence d'une population homogène. Ceci est particulièrement important dans le quartier de Ludwigshöhe, qui est destiné à accueillir environ 3 100 habitants, un chiffre non négligeable.
Or, le secteur de l'immobilier et de la construction a été durement touché ces dernières années par diverses crises. De ce fait, la construction de logements financée par des fonds privés s'est quasiment effondrée, engendrant un développement inégal dans le quartier de Ludwigshöhe.
Un nouveau quartier engendre non seulement des logements, mais aussi des besoins accrus en matière d'écoles, de garderies et d'autres infrastructures. Comment la ville peut-elle garantir que ce développement se fasse au même rythme ?
Un nouveau quartier résidentiel nécessite des infrastructures sociales adaptées, notamment des écoles, des garderies, des lieux de rencontre communautaires et un centre familial. Mais il a également besoin de personnes capables de répondre aux besoins des nouveaux résidents. C'est pourquoi la mise en place d'un gestionnaire ou d'un coordinateur de quartier est essentielle.
Nous sommes également confrontés à un enjeu important concernant l'école. Dans un premier temps, des bâtiments temporaires sont en place ; la construction des bâtiments permanents doit maintenant être lancée et achevée au plus vite.
Parallèlement, nous devons examiner attentivement les coûts. Concernant les bâtiments fonctionnels, je pense qu'il nous faudra envisager à l'avenir des méthodes de construction plus économiques et modulaires.
Cela ressemble aussi à une certaine forme d'autocritique. Y a-t-il eu des décisions concernant le quartier de Ludwigshöhe que vous prendriez différemment aujourd'hui ?
Les décisions fondamentales ont été prises avant ma prise de fonction. Par conséquent, le principe « Pacta sunt servanda » s'applique à moi : les accords doivent être respectés. C'est pourquoi il est juste de mettre en œuvre le projet comme prévu.
Cependant, si je devais rédiger un contrat d'aménagement urbain aujourd'hui, je ne m'engagerais pas de la même manière. Notamment pour les écoles, les crèches et autres bâtiments fonctionnels, je privilégierais une construction modulaire et économique.
Cela ne signifie pas que ces bâtiments doivent être de qualité inférieure. Ils peuvent tout à fait répondre aux exigences de protection du climat et être de haute qualité. Mais ils peuvent être plus rentables. Et compte tenu de la hausse des coûts de construction, nous devons en discuter.
Un nouveau quartier peut être structurellement solide et pourtant, au départ, paraître quelque peu impersonnel. De quoi le quartier de Ludwigshöhe a-t-il besoin pour favoriser un véritable sentiment d'appartenance à la communauté ?
Je crois qu'il a avant tout besoin de la volonté de ses habitants de s'identifier à ce lieu. Cela ne peut se créer artificiellement. Ce n'est pas forcément le fruit d'associations de quartier ou de festivals organisés de l'extérieur.
Si je prends l'exemple de Lincoln, il existe une association qui fabrique du pain ensemble et a construit un four à pain à cet effet. Il y a des fêtes de quartier organisées. Je trouve tout cela assez artificiel et peu naturel.
Un quartier doit se développer de l'intérieur. On ne peut pas l'imposer de l'extérieur.
Le quartier de Ludwigshöhe a-t-il réellement besoin de développer sa propre identité, ou pourrait-il s'intégrer davantage à un quartier existant ?
Peut-être n'a-t-il pas besoin d'une identité totalement indépendante. Un lien fort avec un quartier existant peut être tout aussi bénéfique. Par exemple, le quartier de Ludwigshöhe est naturellement lié à Bessungen.
Il est rare qu'un quartier émerge complètement de lui-même et se développe comme une entité autonome. Les nouveaux quartiers font généralement partie d'un quartier existant. Cette approche pourrait également convenir ici. Après tout,
Ludwigshöhe est située en hauteur. Le nouveau quartier en contrebas est principalement une ancienne zone de casernes militaires en cours de reconversion à usage civil. Nous y créons des logements indispensables. Mais il ne s'agit pas de la construction d'une ville artificielle.
Le quartier de Ludwigshöh marque-t-il la fin d'une expansion urbaine classique ou le début de nouveaux projets d'envergure ?
Cela dépendra de l'évolution démographique. Je suis fondamentalement convaincu que l'on ne peut envisager le développement urbain de manière isolée. Il faut l'aborder à l'échelle régionale.
Si l'afflux de population se poursuit, la question de la construction de nouveaux logements se posera naturellement. Le plus grand projet d'aménagement de quartier que nous menons actuellement est celui du site hospitalier d'Eberstadt. Cependant, il est loin d'avoir l'ampleur du quartier de Ludwigshöh.
À mon avis, nous devrions également accorder une plus grande importance aux besoins des habitants en maisons individuelles dans les futurs quartiers. Nous avons délibérément négligé cet aspect pour le quartier de Ludwigshöh
C'est pourquoi j'ai lancé le projet du site hospitalier d'Eberstadt afin d'intégrer cette problématique. Le développement urbain restera donc une préoccupation majeure, même après la réalisation du quartier de Ludwigshöh.
(DARMSTADT – ROUGE)
Image principale : Le maire Hanno Benz et son attaché de presse, Frank Horneff, en conversation avec Ulrich Diehl. Photos : Marc Bartolo
