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Politique financière Réception du Nouvel An du district de Groß-Gerau
L'avenir des finances municipales était au cœur de la réception de Nouvel An consacrée à la politique financière, organisée par le conseil du district de Groß-Gerau le vendredi 17 janvier. L'objectif était de mettre en lumière la situation financière précaire et les difficultés qui en découlent pour remplir toutes les obligations. Une centaine d'invités, issus du monde politique et de la société civile, se sont réunis dans la salle Georg Büchner du bâtiment de l'administration du district. Ils ont été accueillis par une œuvre musicale interprétée par le Duo Tastenstreich, qui a assuré l'animation musicale de l'événement.
Après le mot de bienvenue de Thomas Will, administrateur du district, l'événement est entré dans le vif du sujet : le professeur Thomas Döring (économiste et sociologue à l'Université des sciences appliquées de Darmstadt), brièvement présenté par le modérateur Christian Döring (qui porte le même nom), a prononcé un discours d'ouverture percutant illustrant la situation dramatique des budgets municipaux à l'échelle nationale. Il a cité des déclarations des présidents des principales associations municipales (« Les finances municipales sont dans un état de désordre chronique ») et a présenté des données sur la conjoncture économique générale, les recettes et les dépenses, ainsi que la situation financière des municipalités. La présentation du professeur Döring est disponible ici .
Le scientifique a cité plusieurs raisons expliquant ce déséquilibre, qui prive les municipalités de toute marge de manœuvre, notamment le ralentissement économique, l'inflation, la hausse des dépenses sociales, les nouvelles responsabilités transférées aux municipalités par l'État fédéral et les Länder, et la diminution concomitante des allocations (de fonctionnement et d'investissement). Concernant les projections pour les années à venir, le professeur Döring a souligné la nécessité de faire preuve de prudence, car elles reposent toutes sur l'hypothèse d'une croissance économique future.
Selon l'intervenant, il est déjà évident que la dette municipale va augmenter, que les investissements nécessaires ne pourront être réalisés qu'avec des retards et que les mesures de réduction des coûts précédemment mises en œuvre seront inefficaces. La discussion qui a suivi a permis de clarifier les conséquences concrètes de cette situation. « Dans notre district, nous avons besoin d'un milliard d'euros d'investissements. En l'état actuel des choses, il nous faudrait 25 ans pour les réaliser. Nous n'avons pas ce temps. Il est urgent d'agir », a déclaré l'administrateur du district.
Stefan Stein, président du conseil des parents d'élèves du district, a également décrit la situation critique des écoles, « surchargées ». Il a souligné l'importance d'investir dans l'éducation des enfants, car « cela crée une économie forte à long terme ». Juliane Kuhlmann, de Nauheim, présidente de la Fédération sportive de Hesse, a fait remarquer que les infrastructures sportives nécessitent également des rénovations. Elle a insisté sur le fait que le financement municipal du sport est un pilier essentiel. Sans cela, « les activités ne peuvent plus avoir lieu, même si la demande est là ». De plus, a-t-elle ajouté, le manque constant de financement démotive les bénévoles des clubs sportifs.
Nils Kliesing, président de l'association des artisans du district de Groß-Gerau, a déclaré que les artisans reçoivent moins de commandes car les municipalités et les particuliers (de plus en plus accablés par les impôts, les cotisations et les taxes) disposent de moins de fonds. De plus, les petites entreprises, en particulier, souffrent d'une bureaucratie excessive : « Il faut une réforme structurelle dans de nombreux domaines. Le statu quo et l'augmentation des impôts ne mèneront à rien. »
Lucian Lazar, responsable du Service diaconal régional de Groß-Gerau/Rüsselsheim, a souligné que la paix sociale avait été maintenue jusqu'à présent dans le district de Groß-Gerau. Il a plaidé pour que les structures existantes ne soient pas détruites faute de moyens : « Nous avons encore besoin de ces ressources pour favoriser l'intégration des personnes dans notre communauté. » Le bénévolat, a-t-il ajouté, « n'est pas une simple dépense, mais un investissement dans la démocratie et l'humanité. ».
Christian Suhr, directeur de la BüchnerBühne de Riedstadt, a soutenu cette approche dans le domaine culturel. « La culture reflète l'image qu'une communauté a d'elle-même », a-t-il conclu. Il est néfaste, a-t-il ajouté, d'opposer les différents secteurs de la société. « Nous devons réexaminer nos valeurs fondamentales », a-t-il insisté.
Le professeur Döring considère également la question financière comme le cœur de la responsabilité démocratique. « Sans réformes, les municipalités sont menacées d'effondrement. Nous devons repenser le système, faute de quoi de graves problèmes surgiront », a-t-il conclu. Il a formulé plusieurs propositions : modifier la répartition inégale des charges de dépenses et des recettes fiscales dans le budget public global ; améliorer les recettes fiscales municipales en augmentant la part de la taxe sur la valeur ajoutée de 2 à 6 % ; élargir le champ d'application des impôts discrétionnaires ; séparer le « budget social » du reste du budget municipal ; combler les lacunes du système de remboursement des coûts ; transformer l'aide à l'intégration en une prestation de sécurité sociale ; restructurer la péréquation fiscale (en la rendant moins rétroactive et davantage axée sur les besoins futurs tels que la protection et l'adaptation au changement climatique) ; réduire les programmes de financement au profit d'allocations forfaitaires et non affectées ; et abaisser les critères d'admissibilité.
(District-Pskgg de Gross-Gerau)
Pour une mise en œuvre efficace, la science doit dialoguer avec la pratique. Table ronde sur la politique financière lors de la réception du Nouvel An, avec (de gauche à droite) le modérateur Christian Döring, Juliane Kuhlmann, Nils Kliesing, Lucian Lazar, Stefan Stein, Christian Suhr, le professeur Thomas Döring et l'administrateur de district Thomas Will. Photo : Administration de district
