מכתב פתוח לקנצלר מרץ ולשר האוצר קלינגבייל מזהיר מפני שחיקה של הממשל העצמי
גרוס-גראו. בפנייה דחופה לקנצלר פרידריך מרץ ולשר האוצר לארס קלינגבייל, מנהל המחוז של גרוס-גראו, תומאס ויל (SPD), הפנה את תשומת הלב למה שהוא רואה כמצב הכלכלי הדרמטי של הרשויות המקומיות . במכתב שפרסם המחוז ביום שלישי, ויל קורא לשינוי מהותי במימון העירוני.
מכתבו של מנהל המחוז מגיע לאחר מכתב משותף של מספר ראשי ערים מיום 28 באוקטובר, ולדברי וויל, הוא "נתמך במלואו". במקביל, מנהל המחוז מדגיש כי הבעיות הפיננסיות המבניות של המחוזות "עמוקות עוד יותר".
"מצב הכספים העירוני בנקודת מפנה"
במכתבו, וויל מתאר את הקשיים הכלכליים הגוברים של המחוזות עקב עלייה בתשלומי הרווחה. תשלומים אלה, לדבריו, הם הגורם העיקרי ללחץ על תקציביהם. "בין 2023 ל-2024, ההוצאות החברתיות במחוז גרוס-גראו גדלו ביותר מ-28 מיליון יורו, בעוד שמענקים מרכזיים פחתו ב-2.6 מיליון יורו", הצהיר מנהל המחוז.
התוצאה: היטלים גבוהים יותר עבור עיירות ורשויות מקומיות במחוז, וכך גם עלייה בארנונה עבור התושבים. לדברי וויל, רשויות מקומיות כמו רוסלסהיים, מורפלדן-וולדורף וגרנסהיים, שכן הוצאות הרווחה שלהן הוכפלו במקרים מסוימים בשנים האחרונות.
נטל העלויות החברתיות והטיפוליות
וויל רואה צורך דחוף במיוחד ברפורמה בתחומי שירותי התמיכה בבתי הספר ועלויות הטיפול ארוך הטווח . לדוגמה, מספר שירותי התמיכה בבתי הספר לפי סעיף 35א' של הקוד החברתי הגרמני, ספר VIII (SGB VIII) במחוז גדל מ-287 מקרים (2020) ל-419 מקרים (2024), כאשר העלויות עלו מ-3.8 מיליון אירו ל-9.1 מיליון אירו. המחוזות נמצאים גם בעומס כלכלי הולך וגובר בתחום הטיפול ארוך הטווח: "ברמת טיפול 4, העלויות החודשיות הכוללות עומדות על כ-5,700 אירו, אך התגמול מקרן ביטוח הטיפול ארוך הטווח הוא רק 1,855 אירו. ההפרש מוטל על הנפגעים, על משפחותיהם, ובסופו של דבר על המחוזות", כותב וויל.
שבע הצעות רפורמה קונקרטיות
כדי להקל על הנטל על הרשויות המקומיות, מנהל המחוז מציע שבעה צעדים, ביניהם:
- הכנסת ביטוח מקיף לסיעודי,
- מעוגן מבחינה חוקית גם עבור חוקים פדרליים,
- ארגון מחדש של חלוקת המסים עם חלק עירוני גבוה יותר ממס המכירה,
- הערכת השפעה מחייבת על משאבים עבור חוקים חדשים
ורפורמה מבנית במימון העברות חברתיות.
פנייה לממשלות הפדרליות והמדינות
וויל מזהיר במילים ברורות מפני "שחיקה של השלטון העצמי המקומי"אם הממשל הפדרלי והממשלות המדינתיות ימשיכו להעמיס על הרשויות המקומיות עומס כספי יתר על המידה. "אם הרשויות המקומיות אינן יכולות עוד לנהל את אחריותן, זו אינה בעיה אדמיניסטרטיבית, אלא שערורייה פוליטית", נכתב במכתב.
וויל קורא לממשלה הפדרלית לחזק את הרשויות המקומיות "לא באמצעות משימות חדשות, אלא באמצעות מימון הוגן":
"מדובר לא פחות מאשר ביסודות הדמוקרטיה ברפובליקה הפדרלית של גרמניה."
המכתב משקף את עמדתו של מנהל המחוז תומאס וויל (SPD) .
(גרוס-ג'רו – אדום/PSGG)
