Финансовая политика. Новогодний прием в районе Гросс-Герау
Будущее муниципальных финансов стало темой новогоднего приема по финансовой политике, организованного районным советом Гросс-Герау в пятницу, 17 января. Цель заключалась в том, чтобы привлечь внимание к нестабильной финансовой ситуации и вытекающим из этого трудностям в выполнении всех обязательств. Около 100 гостей из политических и общественных кругов собрались в зале имени Георга Бюхнера в здании районной администрации, где их приветствовали музыкальным произведением, соответствующим тематике мероприятия, в исполнении дуэта «Duo Tastenstreich», который обеспечил музыкальное сопровождение.
После приветственного слова главы районной администрации Томаса Вилла мероприятие сразу перешло к делу: профессор д-р Томас Дёринг (экономист и социолог, Дармштадтский университет прикладных наук) – кратко представленный модератором Кристианом Дёрингом (у которого, кстати, такое же имя) – выступил с убедительной вступительной речью, иллюстрирующей драматическое состояние муниципальных бюджетов по всей стране. Он привел цитаты президентов ведущих муниципальных ассоциаций («Муниципальные финансы находятся в состоянии хронического беспорядка») и представил данные об общей экономической ситуации, доходах и расходах, а также о финансовом положении муниципалитетов. С презентацией профессора Дёринга можно ознакомиться здесь.
Ученый назвал несколько причин дисбаланса, который лишает муниципалитеты возможности для маневра, включая экономический спад, инфляцию, рост расходов на социальное обеспечение, новые обязанности, переданные на муниципальный уровень федеральным и земельными органами власти, а также одновременное сокращение ассигнований (как операционных, так и инвестиционных). Что касается прогнозируемых показателей на ближайшие годы, профессор Дёринг предостерег от излишней осторожности, поскольку все основано на предположении о будущем экономическом росте.
По словам выступающего, уже ясно, что муниципальный долг будет расти, необходимые инвестиции могут быть реализованы только с задержкой, а ранее принятые меры по сокращению расходов окажутся неэффективными. Последующее обсуждение прояснило, что все это означает в конкретных терминах. «В нашем районе потребность в инвестициях составляет один миллиард евро. В нынешней ситуации нам нужно 25 лет на реализацию. У нас нет столько времени. Необходимо срочно что-то изменить», — сказал глава района.
Штефан Штайн, председатель районного совета родителей, также описал плачевное положение школ, которые «переполнены». Он подчеркнул важность инвестиций в образование детей, поскольку «это создает сильную экономику в долгосрочной перспективе». Юлиана Кульманн из Наухайма, президент Федерации спорта земли Гессен, отметила, что спортивные сооружения также нуждаются в ремонте. Она подчеркнула, что муниципальное финансирование спорта является важнейшей опорой. Без него «деятельность больше не может осуществляться, даже несмотря на спрос». Кроме того, добавила она, постоянная нехватка финансирования демотивирует волонтеров в спортивных клубах.
Нильс Клизинг, глава ремесленного объединения округа Гросс-Герау, заявил, что ремесленники получают меньше заказов, потому что как у муниципалитетов, так и у частных лиц (которые все больше обременяются налогами, взносами и сборами) остается меньше средств. Кроме того, особенно малые предприятия страдают от чрезмерной бюрократии: «Нам необходимы структурные изменения во многих областях. „Обычный бизнес и повышение налогов“ ничего не дадут»
Лучиан Лазар, руководитель региональной диаконской службы Гросс-Герау/Рюссельсхайма, подчеркнул, что в районе Гросс-Герау до сих пор удается поддерживать социальный мир. Он призвал не разрушать существующие структуры из-за нехватки средств: «Нам по-прежнему нужны эти ресурсы для интеграции людей в наше сообщество». Так называемые волонтерские службы — это «не просто расходы, а инвестиции в демократию и гуманизм».
Кристиан Сур, директор Ридштадтской Бюхнер-Бюне, поддержал такой подход в культурной сфере. «Культура отражает самовосприятие общества», — заключил он. Он добавил, что наносит вред, когда различные слои общества противопоставляются друг другу. «Мы должны пересмотреть наши основополагающие ценности», — призвал он.
Профессор Дёринг также считает финансовый вопрос ключевым аспектом демократической ответственности. «Без реформ муниципалитеты находятся под угрозой краха. Мы должны переосмыслить систему, иначе возникнут серьезные проблемы», — заключил он. Он предложил несколько вариантов: изменить несбалансированное распределение расходов и налоговых поступлений в общем государственном бюджете; улучшить муниципальные налоговые поступления за счет увеличения доли налога на добавленную стоимость с 2 до 6 процентов; расширить сферу действия дискреционных налогов; отделить «социальный бюджет» от остальной части муниципального бюджета; устранить пробелы в системе возмещения расходов; преобразовать помощь в интеграции в социальное пособие; реструктурировать фискальное выравнивание (сделать его менее ретроспективным, более ориентированным на будущие потребности, такие как защита климата и адаптация); сократить программы финансирования в пользу единовременных, неограниченных ассигнований; и снизить стандарты.
(Район Гросс-Герау – PSKGG)
Для внедрения наука должна взаимодействовать с практикой. Панельная дискуссия на новогоднем приеме по финансовой политике с участием (слева направо) модератора Кристиана Дёринга, Юлианы Кульманн, Нильса Клизинга, Лучиана Лазара, Штефана Штайна, Кристиана Сура, профессора доктора Томаса Дёринга и главы районной администрации Томаса Вилла. Фото: Районная администрация
