Промежуточное интервью с мэром Дармштадта
Ули Диль
Мэр Дармштадта подводит итоги своего срока полномочий, оценивая политическое сопротивление, новые большинства в парламенте, безопасность, транспортную доступность и проблемы муниципалитета с высокой задолженностью.
Прошло три года с тех пор, как Ганно Бенц неожиданно победил на выборах мэра Дармштадта. С тех пор политический ландшафт этого города науки значительно изменился. Некогда доминирующая коалиция во главе с «зелеными» уступила место новой политической расстановке, в то время как город одновременно сталкивается с серьезными проблемами: напряженным финансовым положением, нехваткой жилья, транспортными проблемами, дискуссией о наркоторговле в центре города и вопросом о том, как Дармштадт сможет оставаться экономически жизнеспособным в будущем. На полпути к завершению своего срока Бенц подводит итоги. Он обсуждает политическую оппозицию, свои успехи, нерешенные проблемы и почему он убежден, что прагматизм зачастую важнее идеологии.
Господин Бенц, вы занимаете свой пост уже три года. Насколько сложно было избегать политического тупика и определять собственные приоритеты без парламентского большинства?
Конечно, это был непростой старт. Любому, кто управляет городом, не имея твердого большинства в городском совете, сначала приходится преодолевать значительное сопротивление. Для некоторых результат стал неожиданностью, а некоторым политическим деятелям пришлось смириться с тем, что у власти внезапно оказался мэр, не входивший в их коалицию на тот момент.
Тем не менее, благодаря упорному труду, настойчивости и многочисленным дискуссиям нам удалось разрушить существующие структуры и инициировать перемены. У меня сложилось впечатление, что в конечном итоге чаще всего побеждают более веские аргументы. Мы смогли определить важные приоритеты, особенно в экономической и промышленной политике. Мы модернизировали и переориентировали экономическое развитие, способствовали дальнейшему развитию экономики города, организовали смену руководства в ENTEGA, успешно руководили слиянием сберегательных банков и заложили важную основу для будущего больницы.
Интересно, что политический процесс часто следовал одной и той же схеме: первоначально предложение рассматривалось критически или даже отклонялось. Затем мы продолжали работать над ним, обсуждать его и искать решения. В итоге многие из этих проектов были одобрены представителями разных партий. Это показывает, что конструктивное сотрудничество возможно, когда благополучие города является приоритетом.
Переговоры о так называемой кенийской коалиции «Зелёных», СДПГ и ХДС завершились весной. Видите ли вы ещё какие-либо шансы на сближение?
Во-первых, следует отметить, что СДПГ и ХДС предложили «зелёным» возможность вступить в коалиционные переговоры. Вместо этого переговоры были публично объявлены завершенными.
В настоящее время между СДПГ, ХДС, UFFBASSE и СвДП существует стабильное партнерство. Этот альянс объединен прежде всего стремлением к прагматичному развитию города и поиску конкретных решений проблем Дармштадта. Нас объединяет желание взять на себя ответственность за город и двигать его вперед.
В то же время мы открыты для сотрудничества со всеми демократическими фракциями по существенным вопросам. В конечном счете, дело не в том, кто вносит предложение, а в том, полезно ли оно для Дармштадта. Избиратели ясно дали понять как на выборах мэра, так и на местных выборах, что они хотят перемен. Мы серьезно относимся к этому сигналу.
Вас недавно избрали федеральным вице-президентом Социал-демократической ассоциации за местную политику. Что это значит для Дармштадта?
Многие решения, принимаемые на федеральном или региональном уровне, оказывают прямое влияние на города и муниципалитеты. Поэтому важно, чтобы местные политики могли поделиться своим опытом и представлять интересы своих сообществ.
Для Дармштадта это означает, что у нас появился дополнительный голос в Берлине. Такие вопросы, как муниципальное финансирование, инвестиции в инфраструктуру, жилищное строительство и энергетический переход, часто решаются на более высоких политических уровнях. Если мнение муниципалитетов учитывается на ранних этапах, в конечном итоге выигрывают и местные жители.
Социал-демократическая ассоциация за местную политику объединяет опыт многих местных выборных должностных лиц. Этот обмен помогает передавать успешные концепции и совместно бороться за лучшие условия работы.
На протяжении многих лет СДПГ неизменно демонстрирует в Дармштадте значительно лучшие результаты, чем во многих других крупных городах. Что же партия делает здесь по-другому?
Я считаю, что мы, социал-демократы, очень тесно связаны с людьми и их районами. Мы знаем потребности граждан и то, какие проблемы их действительно волнуют.
При этом мы стараемся не наделять политику идеологией, а подходить к проблемам прагматично. Люди справедливо ожидают решения конкретных задач – будь то в сфере транспорта, спорта, культуры или социальных вопросов.
Для меня социал-демократическая политика означает прежде всего предоставление голоса тем, кого часто не слышат. Если это является основой политической деятельности, то человек остается близок к народу и не теряет связи с повседневной жизнью.
Их новый слоган — «Мы рядом со всеми». Удалось ли вам уже воплотить это утверждение в конкретные политические решения?
Я в этом убежден. «Для всех» для меня означает учитывать интересы всех жителей этого города – независимо от того, в каком районе они живут или какие интересы представляют.
Как выборы мэра, так и недавние местные выборы показали, что не все граждане чувствуют себя достаточно представленными. Поэтому для меня было важно укрепить связь между мэрией и общественностью.
Например, мы сохранили районные отделения в Архайльгене, Виксхаузене и Эберштадте, несмотря на то, что рассматривалась возможность их закрытия. В Архайльгене также был создан регистрационный офис. Благодаря новому вестибюлю ратуши мы впервые со времен Второй мировой войны создали открытый и легкодоступный вход в здание ратуши. Теперь граждане могут напрямую обращаться туда со своими проблемами и получать поддержку.
Кроме того, существуют такие форматы, как "Мэр на местах", часы общественных консультаций и возможности для онлайн-обсуждений в социальных сетях. Для меня как мэра было и остается важным быть доступным, а не просто рассматривать проблемы из-за стола.
Хороший пример — обсуждение трамвайного сообщения с Виксхаузеном. Благодаря прямому опросу жителей нам удалось снова сдвинуть с мертвой точки застопорившийся вопрос. Не все пожелания могут быть исполнены, но люди должны чувствовать, что их слышат. В этом суть проекта «DA for All».
Проблема наркотиков в центре Дармштадта существует уже много лет. Как можно деполитизировать дискуссию и решить эту проблему?
Прежде всего, необходимо признать, что многие граждане считают сложившуюся ситуацию стрессовой. Я отношусь к вытекающим из этого тревогам и страхам очень серьезно. Я сам также недоволен нынешней ситуацией.
В то же время я не верю, что эту сложную проблему можно решить громкими лозунгами или простыми ответами. Для этого необходима долгосрочная перспектива и сбалансированный подход, учитывающий как аспекты безопасности, так и социальные службы поддержки.
Именно поэтому мы запустили десятипунктный план «Безопасный центр города». В результате реализации этого плана были приняты такие меры, как создание зоны, свободной от оружия, и дополнительные меры по повышению безопасности. Одновременно мы инвестируем в профилактику, например, через Центр по делам несовершеннолетних и другие социальные службы.
Кроме того, мы увеличиваем присутствие городской и государственной полиции для обеспечения большей безопасности и видимости в общественных местах. Проблема не исчезнет в одночасье. Но мы постоянно работаем над улучшением ситуации шаг за шагом, учитывая как интересы жителей, так и социальные проблемы.
Они хотели деидеологизировать дискуссию о мобильности и разрядить конфликт между автомобильным и велосипедным движением. Удалось ли им это?
По крайней мере, среди тех, кто готов обсуждать этот вопрос рационально и с упором на поиск решений, это было достигнуто. Именно в этом и заключалась цель. Реорганизовав распределение обязанностей в транспортном секторе, мы выбрали более прагматичный подход. Политика в области мобильности не должна определяться идеологиями, а должна быть ориентирована на реальные потребности людей.
Конечно, полностью согласовать все интересы невозможно. Но мы показали, что компромиссы возможны. Один из примеров — разрешение конфликтов вокруг улицы Дибургерштрассе, которые были одним из главных спорных моментов во время предвыборной кампании мэра.
Важно также учитывать не только транспортную ситуацию в пределах города. Многие проблемы возникают в связи с окружающим районом. Поэтому мы работаем вместе над планом развития транспортной инфраструктуры. Устойчивые решения могут быть разработаны только на региональном уровне.
Дармштадт входит в число городов Германии с самым высоким уровнем задолженности на душу населения. Действительно ли ситуация настолько критическая?
На мой взгляд, этот показатель искажает картину. Расчет включает не только долг города, но и обязательства муниципальных компаний.
В частности, компания ENTEGA вкладывает значительные средства в энергетический переход и расширение использования возобновляемых источников энергии. Такие инвестиции неизбежно приводят к увеличению обязательств. В то же время, однако, они также создают значительные активы и перспективы на будущее. Этот аспект баланса часто упускается из виду в общественном восприятии.
Безусловно, общее финансовое положение муниципалитетов сложное. Это касается не только Дармштадта, но и городов и поселков по всей Германии. Многие задачи делегируются федеральным и земельными органами власти без достаточного финансирования. Поэтому нам срочно необходима фундаментальная реформа муниципальных финансов. Без улучшения финансового положения городов ситуация вряд ли улучшится в долгосрочной перспективе.
Они призвали пересмотреть так называемые максимальные стандарты. Придётся ли жителям Дармштадта ожидать ограничений в будущем?
Нет, дело совсем не в этом. Мы, конечно же, будем и дальше соблюдать все требования законодательства. Вопрос скорее в том, нужно ли нам в условиях ограниченного бюджета повсеместно устанавливать дополнительные стандарты, выходящие за рамки того, что требуется по закону.
В строительном секторе в будущем необходимо более внимательно изучить вопрос экономической целесообразности реализации проектов. Это касается, например, школ, спортивных залов или административных зданий. Не каждое здание нужно проектировать индивидуально, если стандартизированные решения служат одной и той же цели.
Также следует задаться вопросом, действительно ли необходимы правила городского планирования или конкретные стандарты на оборудование, или же они просто создают дополнительные затраты. Цель состоит не в сокращении услуг, а в более эффективном использовании существующих ресурсов.
Оглядываясь на прошедшие три года: какова ваша личная оценка?
Последние три года показали, что формировать политику успешно можно даже без твердого большинства, если есть готовность слушать, налаживать контакты и настойчиво работать над поиском решений.
Для меня было важно вновь сплотить город и поставить людей в центр внимания. Речь шла не о том, чтобы поднять как можно больше шума, а о достижении конкретных результатов.
Конечно, многое еще предстоит сделать. Финансовое положение муниципалитетов, развитие центра города, жилищное строительство, транспортная доступность, развитие спорта, генеральный план развития культуры и экономическое будущее Дармштадта будут и в ближайшие годы занимать нас в значительной степени. Но я считаю, что за последние три года мы наметили важные направления во всех этих областях и за их пределами, и что сегодня Дармштадт находится в лучшем положении, чем в начале моего срока.
