Фінансова політика Новорічний прийом району Гросс-Герау
Майбутнє муніципальних фінансів було темою новорічного прийому з нагоди фінансової політики, організованого районною радою Гросс-Герау у п'ятницю, 17 січня. Метою було висвітлити складну фінансову ситуацію та труднощі, що з нею пов'язані, у виконанні всіх обов'язків. Близько 100 гостей з політики та суспільства зібралися в залі імені Георга Бюхнера будівлі районної адміністрації, де їх зустрів тематично відповідний музичний твір у виконанні «Duo Tastenstreich», який забезпечив музичний супровід заходу.
Після вітального слова адміністратора округу Томаса Вілла захід одразу перейшов до суті: професор доктор Томас Дерінг (економіст і соціолог, Дармштадтський університет прикладних наук) – коротко представлений модератором Крістіаном Дерінгом (який, до речі, має таке ж ім'я) – виступив із захопливою основною доповіддю, що проілюструвала драматичний стан муніципальних бюджетів по всій країні. Він навів цитати президентів провідних муніципальних асоціацій («Муніципальні фінанси перебувають у стані хронічного безладу») та представив дані про загальну економічну ситуацію, доходи та витрати, а також фінансове становище муніципалітетів. Презентацію професора Дерінга можна знайти тут.
Вчений навів кілька причин дисбалансу, який позбавляє муніципалітети будь-якого простору для маневру, зокрема економічний спад, інфляцію, зростання витрат на соціальне забезпечення, нові обов'язки, передані на муніципальний рівень федеральним та земельним урядами, та одночасне скорочення асигнувань (як операційних, так і інвестиційних). Щодо прогнозованих показників на найближчі роки, професор Дерінг застеріг від обережності, оскільки все базується на припущенні про майбутнє економічне зростання.
За словами спікера, вже очевидно, що муніципальний борг зростатиме, що необхідні інвестиції можна буде реалізувати лише із затримками, а раніше впроваджені заходи щодо скорочення витрат будуть неефективними. Подальше обговорення чітко показало, що все це означає конкретно. «У нашому районі нам потрібна інвестиція в один мільярд євро. Наразі нам потрібно 25 років для реалізації. У нас немає такого часу. Щось терміново потрібно змінювати», – сказав адміністратор району.
Штефан Штайн, голова батьківської ради району, також описав жахливе становище шкіл, які «тріщать по швах». Він наголосив на важливості інвестування в освіту дітей, оскільки «це створює сильну економіку в довгостроковій перспективі». Юліане Кульманн з Наухайма, президент Федерації спорту землі Гессен, зазначила, що спортивні споруди також потребують ремонту. Вона наголосила, що муніципальне фінансування спорту є вирішальним елементом. Без нього «заходи більше не можуть проводитися, навіть якщо попит є». Крім того, додала вона, постійна нестача фінансування демотивує волонтерів у спортивних клубах.
Нільс Клізінг, голова районної асоціації ремісників Гросс-Герау, сказав, що ремісники отримують менше замовлень, оскільки як муніципалітети, так і приватні особи (які дедалі більше обтяжені податками, внесками та зборами) мають менше грошей. Крім того, особливо малий бізнес обтяжений надмірною бюрократією: «Нам потрібні структурні зміни в багатьох сферах. «Звичайна робота та підвищення податків» нічого не дадуть»
Лучіан Лазар, голова регіональної дияконічної служби Грос-Герау/Рюссельсхайма, наголосив, що в районі Грос-Герау досі зберігається соціальний мир. Він закликав не руйнувати добрі структури через брак коштів: «Нам все ще потрібні ці ресурси, щоб інтегрувати людей у нашу громаду». Так звані волонтерські послуги – це «не просто витрати, а інвестиції в демократію та людство».
Крістіан Зур, директор музею БюхнерБюне в Рідштадті, підтримав такий підхід у культурній сфері. «Культура відображає уявлення громади про себе», – підсумував він. Він додав, що це шкідливо, коли різні верстви суспільства протиставляються один одному. «Ми повинні переглянути наші фундаментальні цінності», – закликав він.
Професор Дьорінг також розглядає фінансове питання як основу демократичної відповідальності. «Без реформ муніципалітетам загрожує колапс. Ми повинні переосмислити систему, інакше виникнуть серйозні проблеми», – підсумував він. Він запропонував кілька пропозицій: змінити незбалансований розподіл витрат та податкових надходжень у загальному державному бюджеті; покращити муніципальні податкові надходження шляхом збільшення частки податку на додану вартість з 2 до 6 відсотків; розширити сферу дискреційних податків; відокремити «соціальний бюджет» від решти муніципального бюджету; усунути прогалини в системі відшкодування витрат; перетворити допомогу в інтеграції на допомогу соціального забезпечення; реструктуризувати фіскальне вирівнювання (менш ретроспективне, більше зосереджене на майбутніх потребах, таких як захист клімату та адаптація); скоротити програми фінансування на користь одноразових, необмежених асигнувань; та знизити стандарти.
(Район Гросс-Герау – PSKGG)
Для впровадження наука повинна взаємодіяти з практикою. Панельна дискусія на новорічному прийомі з питань фінансової політики за участю (зліва направо) модератора Крістіана Дерінга, Юліани Кульманн, Нільса Клізінга, Луціана Лазара, Стефана Штайна, Крістіана Зура, професора доктора Томаса Дерінга та адміністратора району Томаса Вілла. Фото: Адміністрація району
