מועצת העיר אישרה פשרה: יש לאפשר שוב פנייה פשוטה לאנשים; מתוכננים אזורים חדשים ללא כניסה
בדרמשטט, נדבות נדבות במרחבים ציבוריים יוסדרו מחדש. מועצת העיר אישרה הצעה לתיקון תקנת הבטיחות הציבורית העירונית ביום רביעי, 4 בנובמבר 2026. על פי ההצעה, יוקל האיסור הכללי, בתוקף מאז מאי 2025, על התקרבות פעילה לעוברים ושבים תוך כדי נדבות. במקביל, מתוכננות תקנות מחמירות יותר נגד התנהגות תוקפנית ואזורים חדשים ללא נדבות במקומות מסוימים.
התקנות החדשות הן תוצאה של דיונים פוליטיים אינטנסיביים והתייעצות עם מומחים שיזם ראש תחום הסדר הציבורי, פול גאורג וואנדריי. המטרה היא פשרה שלוקחת בחשבון הן את זכויותיהם של אנשים נזקקים והן את האינטרס הציבורי להשתמש במרחב הציבורי עם הפרעה מינימלית ככל האפשר.
יש לאפשר שוב שימוש בכתובות פשוטות
שינוי משמעותי אחד נוגע לפנייה ישירה לעוברים ושבים.
מאז מאי 2025, אסור באופן כללי בדרמשטט להתקרב באופן פעיל לאנשים אחרים תוך כדי קבצנות. איסור כללי זה על התקרבות לאנשים צפוי להתבטל בעתיד.
על פי התקנה החדשה, יהיה מותר שוב לבקש תמיכה מאדם פעם אחת, ברוגע ובאובייקטיביות.
עם זאת, ההצעה קובעת מגבלות ברורות: התנהגות תוקפנית, פולשנית או מטרידה נותרת אסורה. התקרבויות פיזיות, ריסון או העלבת אנשים גם הן נותרות בלתי מקובלות.
כל מי שפונה שוב ושוב לאותו אדם יפר גם הוא את התקנה החדשה.
זה נועד להבדיל בין בקשה פשוטה לעזרה לבין התנהגות שעשויה להיתפס על ידי אנשים אחרים כהטרדה או הפחדה.
אזורים חדשים ללא כניסה מול חנויות וכספומטים
בנוסף להקלות באיסור המגע, העיר מציגה הגבלות מרחביות חדשות.
יש לאסור באופן כללי קבצנות במקומות שבהם עוברי אורח מתקשים להימנע ממצב.
האזורים שהוגדרו כאסורים כוללים, בפרט:
- אזורים בכספומטים
- אזורים ליד מכונות כרטיסי חניה
- גישה לחנויות וסופרמרקטים
- גנים ואזורי חוץ מעובדים אחרים בהם שוהים האורחים
ראש מחלקת הסדר הציבורי, פול גאורג וואנדריי, מצדיק את ההגבלות הללו בצורך להגן מפני מצבים שבהם אנשים עלולים להרגיש לחץ.
"כל מי שרוצה למשוך כסף, ללכת לקניות או לשבת במסעדה חייב להיות מסוגל לעשות זאת מבלי להיחשף למצב שהוא לא יכול להימנע ממנו", מסביר וואנדריי.
לפיכך, ההגבלות המרחביות החדשות נועדו לספק הגנה נוספת באזורים רגישים במיוחד.
האיסורים הקיימים נותרים בתוקף
האיסורים הקיימים על קבצנות עם ילדים ובעלי חיים, כמו גם על קבצנות מאורגנת, נותרים ללא שינוי.
העיר מתכוונת להמשיך ולנקוט פעולה נגד צורות של קבצנות שבדרך כלל אינן מותרות על פי פקודות בטיחות הציבור שלה.
לפיכך, התקנה החדשה המתוכננת נוגעת בעיקר לשאלה באילו נסיבות מותר לאנשים לבקש כסף או תמיכה מאנשים אחרים, ובאילו מקומות יש לאסור זאת באופן עקרוני.
העירייה מצביעה על ירידה בתלונות
השינוי המתוכנן מבוסס גם על פיתוח התקנות הקיימות.
עד מאי 2025, רק "שידול מתמשך ומתמשך" תוך כדי קבצנות נאסר בדרמשטט.
לטענת העירייה, ניסוח זה אפשר מרחב פרשנות ניכר. משטרת העיר התקשתה לקבוע בבירור מתי התרחשה הפרה.
לאור העלייה בתלונות, הונהג איסור כללי על שידול פעיל במאי 2025.
ראש מחלקת הסדר הציבורי, וואנדרי, ממשיך לראות את התקנה הזו בחיוב.
"האיסור על התקרבות לאנשים, שנמצא בתוקף מאז מאי 2025, הוכיח את ערכו מבחינת בטיחות הציבור והסדר. התלונות פחתו משמעותית, ולמשטרת העיר היה בסיס ברור ויעיל לבדיקות שלה", הוא מסביר.
עם זאת, עם הפשרה המוצגת כעת, העיר מגיבה גם להחלטות פוליטיות ולחששות שהועלו נגד האיסור המקיף על יצירת קשר עם הציבור.
איזון בין אינטרסים שונים
על פי עיר המדע, שלושה אינטרסים עומדים בלב התקנות החדשות.
ראשית, אנשים במצוקה צריכים לשמור על ההזדמנות להפנות את תשומת הלב למצוקתם ולבקש עזרה מאחרים.
במקביל, אזרחים צריכים להיות מסוגלים להשתמש במרחב הציבורי מבלי שיטרידו אותם או יוטרדו.
לבסוף, משטרת העיר זקוקה לתקנות ברורות על מנת לזהות הפרות, ובמידת הצורך, לנקוט פעולה.
וואנדרי מבהיר כי, מנקודת מבט של מדיניות רגולטורית, הוא היה מעדיף את האיסור הכללי הקיים על מגע.
"מבחינת הסדר הציבורי, הייתי מעדיף לשמור על האיסור הכללי הקיים על יצירת קשר עם אנשים. זה היה קל יותר לנטר ותרם באופן מובהק להקלה על המצב", הסביר חבר מועצת העיר.
עם זאת, חלק מתהליכי קבלת החלטות פוליטיות הוא לאחד אינטרסים שונים ולפתח פתרונות ברי-קיימא.
התקנה החדשה תיבחן בפועל
לדברי ראש מחלקת הסדר הציבורי, התקנות המתוכננות אמורות ליצור בסיס ברור משמעותית מהתקנות שהיו בתוקף לפני מאי 2025.
בעוד שאכיפה תהיה תובענית יותר עבור משטרת העיר מאשר איסור מוחלט על התקרבות לאחרים, תיאור מדויק של התנהגויות מותרות ואסורות, יחד עם ההגבלות המרחביות החדשות, ישמרו על בסיס יעיל לנקיטת פעולה נגד הטרדה.
"מצאנו פתרון שמכבד אינטרסים שונים ובו זמנית קובע גבולות ברורים. יהיה צורך למדוד את הרגולציה החדשה על פי זה בפועל", מדגיש וונדריי.
עם אישור מועצת העיר, הצעה לתיקון תקנות בטיחות הציבור זמינה כעת. טרם פורסם תאריך ספציפי לכניסתן לתוקף של התקנות החדשות.
השינויים החשובים ביותר במבט חטוף
החלטה: מועצת העיר מאשרת הצעה לתקנות חדשות ב-4 בנובמבר 2026.
תקנה קודמת: מאז מאי 2025, איסור כללי על שידול פעיל של אנשים תוך כדי קבצנות.
תכנון לעתיד: יש לאפשר שוב גישה אחת, רגועה ועניינית.
עדיין אסור: קבצנות תוקפנית, פולשנית ומתמשכת
כמו כן אסור: פנייה חוזרת ונשנית לאותו אדם, התקרבות פיזית, ריסון והעלבה.
אזורים מוגבלים חדשים: כספומטים, מכונות לרכישת כרטיסי חניה, כניסות לחנויות וסופרמרקטים ואזורים חיצוניים מנוהלים.
קבצנות עם ילדים ובעלי חיים, כמו גם קבצנות מאורגנת, נותרה אסורה.
מטרה: לאזן בין זכויותיהם של אנשים נזקקים, הגנה מפני הטרדה ובסיס ברור לשליטה מצד משטרת העיר.
ראש המחלקה האחראי: פול גאורג וואנדריי
(דרמשטט – אדום/PSD/stip)
