REKLAMA
Polityka finansowa Noworoczne przyjęcie powiatu Groß-Gerau
Przyszłość finansów miejskich była tematem noworocznego przyjęcia poświęconego polityce finansowej, zorganizowanego przez Radę Powiatu Groß-Gerau w piątek, 17 stycznia. Celem było zwrócenie uwagi na trudną sytuację finansową i wynikające z niej trudności w wywiązywaniu się ze wszystkich obowiązków. Około 100 gości ze świata polityki i społeczeństwa zebrało się w sali im. Georga Büchnera w budynku administracji powiatu, gdzie zostali powitani pasującym tematycznie utworem muzycznym w wykonaniu zespołu „Duo Tastenstreich”, który zapewnił oprawę muzyczną wydarzenia.
Po przemówieniu powitalnym starosty Thomasa Willa, wydarzenie od razu przeszło do sedna: profesor dr Thomas Döring (ekonomista i socjolog z Wyższej Szkoły Zawodowej w Darmstadt) – krótko przedstawiony przez moderatora, Christiana Döringa (o tym samym nazwisku) – wygłosił poruszające przemówienie, ilustrujące dramatyczny stan budżetów gmin w całym kraju. Przytoczył wypowiedzi prezesów wiodących stowarzyszeń gmin („Finanse gmin znajdują się w stanie chronicznego chaosu”) i przedstawił dane dotyczące ogólnej sytuacji gospodarczej, dochodów i wydatków oraz sytuacji finansowej gmin. Prezentację profesora Döringa można znaleźć tutaj .
Naukowiec wskazał kilka przyczyn tej nierównowagi, która pozbawia gminy jakiegokolwiek pola manewru, w tym spowolnienie gospodarcze, inflację, rosnące wydatki na opiekę społeczną, nowe obowiązki przeniesione na szczebel gminny przez rząd federalny i landowy oraz jednocześnie malejące alokacje (zarówno operacyjne, jak i inwestycyjne). Odnosząc się do prognozowanych na kolejne lata danych, profesor Döring zastrzegł, że należy zachować ostrożność, ponieważ wszystko opiera się na założeniu przyszłego wzrostu gospodarczego.
Zdaniem mówcy, już teraz widać wyraźnie, że zadłużenie gminy będzie rosło, że niezbędne inwestycje będą realizowane z opóźnieniem, a wcześniej wdrożone środki redukcji kosztów okażą się nieskuteczne. Późniejsza dyskusja jasno pokazała, co to wszystko konkretnie oznacza. „W naszym powiecie potrzebujemy miliarda euro na inwestycje. W obecnej sytuacji potrzebujemy 25 lat na ich realizację. Nie mamy tyle czasu. Trzeba pilnie coś zmienić” – powiedział zarządca powiatu.
Stefan Stein, przewodniczący powiatowej rady rodziców, opisał również tragiczną sytuację szkół, które „pękają w szwach”. Podkreślił wagę inwestowania w edukację dzieci, ponieważ „tworzy to silną gospodarkę w dłuższej perspektywie”. Juliane Kuhlmann z Nauheim, prezes Heskiego Krajowego Związku Sportowego, zauważyła, że obiekty sportowe również wymagają remontu. Podkreśliła, że miejskie finansowanie sportu jest kluczowym filarem. Bez niego „zajęcia nie mogłyby się odbywać, mimo że istnieje na nie zapotrzebowanie”. Dodała również, że ciągły brak funduszy demotywuje wolontariuszy w klubach sportowych.
Nils Kliesing, przewodniczący związku rzemieślników powiatu Groß-Gerau, powiedział, że rzemieślnicy otrzymują mniej zamówień, ponieważ zarówno gminy, jak i osoby prywatne (które są coraz bardziej obciążone podatkami, składkami i opłatami) dysponują mniejszymi środkami finansowymi. Co więcej, zwłaszcza mniejsze firmy są obciążone nadmierną biurokracją: „Potrzebujemy zmian strukturalnych w wielu obszarach. «Biznes jak zwykle» i podnoszenie podatków nic nie zmienią”
Lucian Lazar, kierownik regionalnej Służby Diakonijnej w Groß-Gerau/Rüsselsheim, podkreślił, że w powiecie Groß-Gerau do tej pory utrzymano spokój społeczny. Zaapelował, aby dobre struktury nie zostały zniszczone z powodu braku funduszy: „Wciąż potrzebujemy tych zasobów, aby integrować ludzi z naszą społecznością”. Tak zwane wolontariaty to „nie tylko wydatki, ale inwestycje w demokrację i człowieczeństwo”.
Christian Suhr, dyrektor Riedstadt BüchnerBühne, poparł to podejście w sferze kultury. „Kultura odzwierciedla wizerunek wspólnoty” – podsumował. Dodał, że szkodliwe jest nastawianie różnych grup społecznych przeciwko sobie. „Musimy na nowo przeanalizować nasze fundamentalne wartości” – wezwał.
Profesor Döring postrzega również kwestię finansową jako sedno odpowiedzialności demokratycznej. „Bez reform gminy są zagrożone upadkiem. Musimy przemyśleć system na nowo, w przeciwnym razie pojawią się poważne problemy” – podsumował. Przedstawił kilka propozycji: zmianę nierównomiernego rozkładu obciążeń wydatkowych i dochodów podatkowych w ogólnym budżecie publicznym; poprawę dochodów podatkowych gmin poprzez zwiększenie udziału podatku od wartości dodanej z 2 do 6 procent; rozszerzenie zakresu podatków uznaniowych; oddzielenie „budżetu socjalnego” od reszty budżetu gminy; eliminację luk w systemie zwrotu kosztów; przekształcenie pomocy integracyjnej w świadczenie z zabezpieczenia społecznego; restrukturyzację systemu wyrównania fiskalnego (mniej retrospektywnego, a bardziej skoncentrowanego na przyszłych potrzebach, takich jak ochrona klimatu i adaptacja do zmian klimatu); ograniczenie programów finansowania na rzecz ryczałtowych, nieograniczonych alokacji; oraz obniżenie standardów.
(Powiat Gross-Gerau – PSKGG)
Aby wdrożyć, nauka musi współdziałać z praktyką. Dyskusja panelowa na przyjęciu noworocznym poświęconym polityce finansowej z udziałem (od lewej) moderatora Christiana Döringa, Juliane Kuhlmann, Nilsa Kliesinga, Luciana Lazara, Stefana Steina, Christiana Suhra, prof. dr. Thomasa Döringa i administratora dystryktu Thomasa Willa. Zdjęcie: Administracja dystryktu
