El ayuntamiento aprueba un acuerdo: se permitirá de nuevo acercarse a la gente sin más; se planean nuevas zonas de acceso restringido
En Darmstadt, la mendicidad en espacios públicos será regulada nuevamente. El consejo municipal aprobó el miércoles 4 de noviembre de 2026 una propuesta para modificar la ordenanza municipal de seguridad pública. Según la propuesta, se flexibilizará la prohibición general, vigente desde mayo de 2025, de abordar activamente a los transeúntes para pedir limosna. Al mismo tiempo, se prevén regulaciones más estrictas contra el comportamiento agresivo y la creación de nuevas zonas donde está prohibida la mendicidad.
La nueva normativa es el resultado de intensos debates políticos y una consulta con expertos impulsada por el jefe de Orden Público, Paul Georg Wandrey. El objetivo es alcanzar un compromiso que tenga en cuenta tanto los derechos de las personas necesitadas como el interés público en utilizar el espacio público con las mínimas molestias posibles.
Debería permitirse de nuevo el direccionamiento simple
Un cambio significativo tiene que ver con dirigirse directamente a los transeúntes.
Desde mayo de 2025, en Darmstadt está prohibido, en general, acercarse a otras personas para pedir limosna. Esta prohibición general se levantará próximamente.
Según la nueva normativa, volvería a estar permitido pedir ayuda a una persona una sola vez, de forma tranquila y objetiva.
Sin embargo, la propuesta establece límites claros: el comportamiento agresivo, intrusivo o acosador sigue estando prohibido. Los acercamientos físicos, la inmovilización o los insultos a las personas también siguen siendo inaceptables.
Cualquier persona que se dirija repetidamente a la misma persona también estaría infringiendo la nueva normativa.
El objetivo es diferenciar entre una simple petición de ayuda y un comportamiento que otras personas puedan percibir como acoso o intimidación.
Nuevas zonas restringidas frente a tiendas y cajeros automáticos
Además de flexibilizar la prohibición de contacto, la ciudad está introduciendo nuevas restricciones espaciales.
La mendicidad debería estar prohibida en general en lugares donde a los transeúntes les resulte difícil evitar la situación.
Las zonas designadas como prohibidas incluyen, en particular:
- Áreas en cajeros automáticos
- Áreas en las máquinas expendedoras de tickets de estacionamiento
- Acceso a tiendas y supermercados
- Jardines y otras áreas exteriores cultivadas donde se alojan los huéspedes
El jefe del orden público, Paul Georg Wandrey, justifica estas restricciones por la necesidad de proteger a las personas contra situaciones en las que puedan sentirse presionadas.
“Cualquier persona que quiera retirar dinero, ir de compras o sentarse en un restaurante debe poder hacerlo sin exponerse a una situación que no pueda evitar”, explica Wandrey.
Por lo tanto, las nuevas restricciones espaciales tienen como objetivo proporcionar protección adicional en lugares especialmente sensibles.
Las prohibiciones vigentes se mantienen en vigor
Las prohibiciones vigentes sobre la mendicidad en presencia de niños y animales, así como sobre la mendicidad organizada, permanecen sin cambios.
La ciudad tiene la intención de seguir tomando medidas contra las formas de mendicidad que generalmente no están permitidas por su ordenanza de seguridad pública.
Por lo tanto, la nueva normativa prevista se centra principalmente en la cuestión de en qué circunstancias se permite a las personas pedir dinero o ayuda a otras personas y en qué lugares debería prohibirse esto en principio.
La ciudad señala la disminución de las quejas
El cambio previsto también se basa en la evolución de la normativa vigente.
Hasta mayo de 2025, solo estaba prohibida en Darmstadt la "solicitud persistente y continuada" de limosnas.
Según el ayuntamiento, esta redacción dejaba mucho margen para la interpretación. A la policía municipal le resultaba difícil determinar con claridad cuándo se había producido una infracción.
Ante el creciente número de quejas, en mayo de 2025 se introdujo una prohibición general de la captación activa de clientes.
El jefe de Orden Público, Wandrey, sigue viendo esta normativa de forma positiva.
“La prohibición de acercarse a la gente, vigente desde mayo de 2025, ha demostrado su eficacia en lo que respecta a la seguridad y el orden público. Las quejas han disminuido considerablemente y la policía municipal ha contado con una base clara y efectiva para sus controles”, explica.
Sin embargo, con el acuerdo ahora presentado, la ciudad también está respondiendo a las decisiones políticas y a las preocupaciones planteadas contra la prohibición total de contactar con el público.
Equilibrar diferentes intereses
Según la ciudad de la ciencia, tres intereses son el eje central de la nueva normativa.
En primer lugar, las personas necesitadas deben conservar la oportunidad de llamar la atención sobre su difícil situación y pedir ayuda a los demás.
Al mismo tiempo, los ciudadanos deberían poder utilizar el espacio público sin ser acosados ni molestados.
Por último, la policía municipal necesita una normativa clara para poder identificar las infracciones y, si es necesario, tomar medidas.
Wandrey deja claro que, desde el punto de vista de la política regulatoria, habría preferido la prohibición general de contacto vigente.
«Desde el punto de vista del orden público, hubiera preferido mantener la prohibición general vigente de contactar con otras personas. Era más fácil de controlar y contribuía claramente a aliviar la situación», explicó el concejal.
Sin embargo, forma parte de los procesos de toma de decisiones políticas reunir diferentes intereses y desarrollar soluciones viables.
La nueva normativa se pondrá a prueba en la práctica
Según el jefe del departamento de orden público, la normativa prevista debería sentar una base mucho más clara que la normativa vigente antes de mayo de 2025.
Si bien la aplicación de la ley será más exigente para la policía municipal que con una prohibición total de acercarse a otras personas, la descripción precisa de los comportamientos permitidos y prohibidos, junto con las nuevas restricciones espaciales, mantendrá una base eficaz para tomar medidas contra el acoso.
“Hemos encontrado una solución que respeta los distintos intereses al tiempo que establece límites claros. La nueva normativa tendrá que evaluarse en la práctica en función de esto”, subraya Wandrey.
Con la aprobación del ayuntamiento, ya está disponible una propuesta para modificar la ordenanza de seguridad pública. Aún no se ha anunciado la fecha de entrada en vigor de la nueva normativa.
Los cambios más importantes de un vistazo
Decisión: El ayuntamiento aprueba una propuesta de nuevas normas el 4 de noviembre de 2026.
Normativa anterior: Desde mayo de 2025, existe una prohibición general de solicitar activamente dinero a las personas mientras se pide limosna.
De cara al futuro: Debería permitirse de nuevo un enfoque único, sereno y objetivo.
Sigue estando prohibido: la mendicidad agresiva, intrusiva y persistente.
También están prohibidos: dirigirse repetidamente a la misma persona, el acercamiento físico, la restricción y los insultos.
Nuevas zonas restringidas: cajeros automáticos, máquinas expendedoras de tickets de aparcamiento, entradas a tiendas y supermercados, y zonas exteriores controladas.
La mendicidad con niños y animales, así como la mendicidad organizada, sigue estando prohibida.
Objetivo: Equilibrar los derechos de las personas necesitadas, la protección contra el acoso y una base clara para el control por parte de la policía municipal.
Jefe de departamento responsable: Paul Georg Wandrey
(DARMSTADT – ROJO/PSD/stip)
