Belediye meclisi uzlaşmayı onayladı: İnsanlara doğrudan yaklaşmaya tekrar izin verilecek; yeni yasak bölgeler planlanıyor
Darmstadt'ta kamusal alanlarda dilencilik yeniden düzenlenecek. Şehir meclisi, 4 Kasım 2026 Çarşamba günü belediye kamu güvenliği yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına ilişkin bir öneriyi onayladı. Öneriye göre, Mayıs 2025'ten beri yürürlükte olan, dilencilik yaparken yoldan geçenlere aktif olarak yaklaşma yasağı gevşetilecek. Aynı zamanda, saldırgan davranışlara karşı daha sıkı düzenlemeler ve belirli yerlerde yeni dilencilik yasağı bölgeleri oluşturulması planlanıyor.
Yeni düzenlemeler, Kamu Düzeni Başkanı Paul Georg Wandrey'in başlattığı yoğun siyasi tartışmalar ve uzman görüşmelerinin sonucudur. Amaç, hem ihtiyaç sahibi kişilerin haklarını hem de kamusal alanın mümkün olduğunca az rahatsızlıkla kullanılmasına yönelik kamu yararını dikkate alan bir uzlaşma sağlamaktır.
Basit adreslemeye tekrar izin verilmelidir
Önemli değişikliklerden biri, yoldan geçenlere doğrudan hitap etme konusunu içeriyor.
Mayıs 2025'ten bu yana Darmstadt'ta dilencilik amacıyla diğer insanlara aktif olarak yaklaşmak genel olarak yasaklanmıştır. İnsanlara yaklaşmaya yönelik bu genel yasağın gelecekte kaldırılması planlanmaktadır.
Yeni düzenlemeye göre, bir kişiden bir kez, sakin ve objektif bir şekilde destek istemek tekrar mümkün olacak.
Ancak öneri net sınırlar koyuyor: Saldırgan, müdahaleci veya taciz edici davranışlar yasak olmaya devam ediyor. Fiziksel yaklaşımlar, bireyleri kısıtlama veya onlara hakaret etme de kabul edilemez.
Aynı kişiye defalarca hitap eden herkes de yeni düzenlemeyi ihlal etmiş sayılır.
Bu, basit bir yardım talebi ile diğer insanlar tarafından taciz veya tehdit olarak algılanabilecek davranışlar arasında ayrım yapmak amacıyla yapılmıştır.
Dükkanların ve ATM'lerin önünde yeni giriş yasak bölgeleri oluşturuldu
Temas yasağını hafifletmenin yanı sıra, şehir yeni mekânsal kısıtlamalar da getiriyor.
Dilencilik, yoldan geçenlerin bu durumdan kaçınmakta zorlandığı yerlerde genel olarak yasaklanmalıdır.
Yasaklanan alanlar arasında özellikle şunlar yer almaktadır:
- ATM'lerdeki alanlar
- Park bileti makinelerinin bulunduğu alanlar
- Mağazalara ve süpermarketlere erişim
- Konukların konakladığı bahçeler ve diğer düzenlenmiş açık alanlar
Kamu Düzeni Başkanı Paul Georg Wandrey, bu kısıtlamaları insanların baskı altında hissedebilecekleri durumlara karşı koruma ihtiyacıyla gerekçelendiriyor.
Wandrey, "Para çekmek, alışveriş yapmak veya restoranda oturmak isteyen herkes, kaçınamayacağı bir duruma maruz kalmadan bunu yapabilmelidir" diye açıklıyor.
Dolayısıyla yeni mekânsal kısıtlamalar, özellikle hassas bölgelerde ek koruma sağlamayı amaçlamaktadır.
Mevcut yasaklar yürürlükte kalmaya devam ediyor
Çocuklarla ve hayvanlarla dilencilik yapılmasına ilişkin mevcut yasaklar ile organize dilenciliğe ilişkin yasaklar değişmeden kalmaktadır.
Şehir yönetimi, kamu güvenliği yönetmeliği kapsamında genel olarak izin verilmeyen dilencilik biçimlerine karşı harekete geçmeye devam etmeyi planlıyor.
Dolayısıyla planlanan yeni düzenleme öncelikle insanların hangi koşullar altında diğer insanlardan para veya destek istemelerine izin verildiği ve hangi durumlarda bunun prensip olarak yasaklanması gerektiği sorusuyla ilgilidir.
Belediye yetkilileri şikayetlerin azaldığına işaret ediyor
Planlanan değişiklik, mevcut düzenlemelerin gelişmesine de dayanmaktadır.
Mayıs 2025'e kadar Darmstadt'ta dilencilik yaparken yalnızca "ısrarlı ve sürekli talepte bulunmak" yasaktı.
Şehrin açıklamasına göre, bu ifade biçimi yorumlamaya oldukça açık bir alan bırakıyordu. Şehir polisinin bir ihlalin ne zaman gerçekleştiğini net bir şekilde belirlemesi zordu.
Artan şikayetler ışığında, Mayıs 2025'te aktif olarak dilencilik yapılmasına genel bir yasak getirildi.
Kamu Düzeni Başkanı Wandrey bu düzenlemeye olumlu bakmaya devam ediyor.
“Mayıs 2025'ten beri yürürlükte olan insanlara yaklaşma yasağı, kamu güvenliği ve düzeni açısından değerini kanıtladı. Şikayetler önemli ölçüde azaldı ve şehir polisi kontrolleri için açık ve etkili bir zemine sahip oldu,” diye açıklıyor.
Ancak, sunulan uzlaşmayla birlikte şehir, halkla temasın tamamen yasaklanmasına karşı dile getirilen siyasi kararlara ve endişelere de yanıt veriyor.
Farklı ilgi alanlarını dengelemek
Bilim şehrine göre, yeni düzenlemelerin merkezinde üç temel çıkar yer alıyor.
Öncelikle, ihtiyaç sahibi kişilerin durumlarına dikkat çekme ve başkalarından yardım isteme fırsatını korumaları gerekir.
Aynı zamanda, vatandaşlar taciz edilmeden veya rahatsız edilmeden kamusal alanları kullanabilmelidir.
Son olarak, şehir polisinin ihlalleri tespit edebilmesi ve gerekirse harekete geçebilmesi için net düzenlemelere ihtiyacı var.
Wandrey, düzenleyici politika açısından bakıldığında, mevcut genel temas yasağının tercih edileceğini açıkça belirtiyor.
"Kamu düzeni açısından bakıldığında, insanlarla iletişimi yasaklayan mevcut genel yasağın korunmasını tercih ederdim. Bu, izlemesi daha kolaydı ve durumun hafiflemesine gözle görülür şekilde katkıda bulundu," diye açıkladı belediye meclisi üyesi.
Ancak, farklı çıkarları bir araya getirmek ve uygulanabilir çözümler geliştirmek, siyasi karar alma süreçlerinin bir parçasıdır.
Yeni düzenleme pratikte test edilecek
Kamu düzeni dairesi başkanına göre, planlanan düzenlemeler, Mayıs 2025 öncesinde yürürlükte olan düzenlemeye kıyasla önemli ölçüde daha net bir temel oluşturmalıdır.
Şehir polisi için uygulama, başkalarına yaklaşmanın tamamen yasaklanmasına kıyasla daha zorlu olsa da, izin verilen ve yasaklanan davranışların kesin tanımı, yeni mekânsal kısıtlamalarla birlikte, tacize karşı harekete geçmek için etkili bir temel oluşturacaktır.
Wandrey, "Farklı çıkarları gözetirken aynı zamanda net sınırlar belirleyen bir çözüm bulduk. Yeni düzenlemenin pratikte buna göre değerlendirilmesi gerekecek," diye vurguladı.
Belediye meclisinin onayıyla, kamu güvenliği yönetmeliğinde değişiklik yapılmasına yönelik bir teklif sunuldu. Yeni düzenlemelerin yürürlüğe gireceği kesin tarih henüz açıklanmadı.
En önemli değişikliklere genel bakış
Karar: Şehir meclisi, 4 Kasım 2026'da yeni düzenlemelere ilişkin teklifi onayladı.
Önceki düzenleme: Mayıs 2025'ten itibaren, dilencilik yaparak insanlardan aktif olarak para istemek genel olarak yasaklanmıştı.
Geleceğe yönelik planlama: Tekdüze, sakin ve gerçekçi bir yaklaşımın yeniden benimsenmesine izin verilmelidir.
Hâlâ yasak: Saldırgan, rahatsız edici ve ısrarcı dilencilik
Ayrıca şunlar da yasaktır: aynı kişiye tekrar tekrar hitap etmek, fiziksel yaklaşmak, alıkoymak ve hakaret etmek.
Yeni kısıtlı alanlar: ATM'ler, park bileti makineleri, dükkan ve süpermarket girişleri ve kontrollü açık alanlar.
Çocuklarla ve hayvanlarla dilencilik yapmak, ayrıca organize dilencilik yapmak yasak olmaya devam etmektedir.
Amaç: Muhtaç kişilerin haklarını, tacizden korunmayı ve şehir polisinin denetimi için net bir zemin oluşturmayı dengelemek.
Sorumlu bölüm başkanı: Paul Georg Wandrey
(DARMSTADT – RED/PSD/stip)
